Календарь мероприятий

2018
апреля
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
2628311
234578
91011131415
19202122
23252829
30123456

Вы здесь

09.11.201700:00

Совещание по проблемам качества изысканий, проектирования, строительства и промышленности стройматериалов

poloska2017.jpg

9 ноября на площадке Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета состоялась XV научно-практическая конференция, посвященная качеству строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Ее организатором выступил Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой». Юбилейная конференция приурочена ко Всемирному Дню качества, установленному Всемирной организацией торговли при поддержке ООН. В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти, руководители ведущих городских строительных компаний, крупнейших проектных и изыскательских организаций и объединений, высших учебных заведений Санкт-Петербурга.

Открывая мероприятие, вице-президент Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан предложил расценивать площадку как мозговой штурм на тему улучшения качества строительства во всех его ипостасях, от законотворчества до этапа эксплуатации объектов.

Организаторов и участников конференции приветствовал вице-губернатор Игорь Албин. Он подчеркнул, что вопрос качества строительства напрямую связан с задачей повышения эффективности капитальных вложений и бюджетных расходов, повышением качества управления. Вице-губернатор привел данные по динамике жилищного строительства в городе и перечислил меры, предпринятые органами власти для влияния на качество работ в отрасли.

С начала года в Петербурге введено в эксплуатацию 2,314 млн кв. м жилых объектов, или 778 домов на 46 579 квартир. Годовой план жилищного строительства выполнен на 77%. За последние пять лет произошёл существенный рост ввода жилой площади: с 2,656 млн кв.м в 2010 г. до 3,116 млн кв.м в 2016 г.

«Город совместно с бизнес-сообществом активно ищет возможности комплексного развития территорий, создает современную инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры. Мы работаем над тем, чтобы в рамках нашей концепции пространственного развития в Петербурге сохранялось историческое наследие и памятники истории и архитектуры и при этом не возникали «жилищные гетто», замкнутые мешки, без комфорта, без инфраструктуры, без транспортной доступности, чтобы городская среда была благоприятной для жителей», – сказал Игорь Албин.

Для комплексного подхода к развитию городских территорий создан реестр инвестиционных обязательств застройщиков, включающий информацию об объектах социальной сферы, инженерном обеспечении территорий, объектах Адресной инвестиционной программы. На сегодняшний день в реестре размещено 293 документа, содержащих сведения о 511 объектах капстроительства.

С целью сокращения сроков реализации проектов капитального строительства и экономии средств бюджета города на базе СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» сформирован региональный реестр проектной документации повторного использования и специальных технических условий. На сегодня к повторному применению рекомендована документация по 111 объектам, среди которых 33 дошкольных образовательных учреждения, 14 школ, 13 объектов здравоохранения.

Особое внимание вице-губернатор уделил вопросам развития современного метода BIM-проектирования. В качестве «пилотного проекта» в 2018 г. АО «Ленпромтранспроект» по заказу Комитета по строительству осуществит проектирование с применением BIM-технологий двух детских садов.

Вице-губернатор остановился на итогах работы по импортозамещению в строительной сфере и посоветовал коллегам обратиться к успешной управленческой практике «Шести сигм» (six sigma) – концепции управления производством, разработанной в корпорации Motorola в 1986 году и ставшей ключевой стратегией в General Electric при Джеке Уэлше. «Путь от импортозамещения к экономике знаний можно пройти только через повышение качества работ», – заключил Игорь Албин.

С докладами о реализации стандартов повышения качества управления и качества работ, задачах на среднесрочную перспективу выступили руководители профильных органов власти.

В докладе председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрея Бондарчука прозвучало, что независимой испытательной лабораторией, созданной по поручению вице-губернатора на базе СПб ГБУ «Центр энергосбережения», осуществляется контроль 17 показателей по трубопроводной продукции и 10 показателей по запорной арматуре, в текущем году проведено уже более 250 испытаний. В ведомственной службе заказчика реализован принцип проектного управления, что положительно сказывается на контроле и сроках выполнения работ Адресной инвестиционной программы.

Первый заместитель председателя КРТИ Вадим Власов сообщил, что в соответствии с данным комитету поручением гарантийные сроки на дорожных объектах приближены к межремонтным периодам, что побуждает подрядчиков внимательно относиться к вопросам качества дорожных работ.

Председатель Комитета по строительству Сергей Морозов отметил в своем выступлении, что в настоящее время ни одно заключение госэкспертизы не выходит без утвержденной рабочей документации по проекту строительства, и ни один объект не выставляется на торги без сформированной рабочей и сметной документации. В рамках исполнения поручения вице-губернатора комитетом подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о передаче полномочий по строительству внутриквартальных дорог – КРТИ, а внутриплощадочных инженерных сетей – КЭиИО, сейчас он проходит согласование в органах власти.

На конференции выступили председатель Комитета по градостроительству Владимир Григорьев, начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Леонид Кулаков и другие.

Затем к разговору подключились руководители бизнес-сообществ, саморегулируемых организаций, ассоциаций и строительных компаний. Рассуждая о причинах появления и о путях преодоления проблем качества в строительстве, участники конференции постарались охватить весь жизненный цикл строительства – от проектно-изыскательских работ до эксплуатации построенных объектов и подготовки кадров для строительного комплекса.

 «Обсуждаемая проблема многосторонняя и требует комплексного подхода к ее решению», — уверен вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза стрoительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, отметив, что качество конечного продукта строительства — объектов недвижимости — зaвисит в первую очередь от качества законодательства и нормативно-технической документации для этой отрасли. Однако в последние годы федеральные законы не только не улучшают условия для строительства, но, наоборот, их ухудшают. Критерии качества строительства и требования к нему законодательно до сих пор не установлены, подчеркнул глава «Союзпетростроя».

Эту тему поддержал Сергей Фролов, технический директор СРО Союз «Строители Петербурга». По его мнению, начало сегодняшним проблемам положили события 15-летней давности, когда обязательные нормативные документы ГОСТы и СНиПы были переведены в статус добровольных. При этом вступивший в силу с 1 июля 2003 года закон «О техническом регулировании» так и не заработал должным образом из-за допущенных на этапах обсуждения и принятия ряда системных ошибок; национальный технический регламент «О безопасности строительных материалов, изделий и конструкций» прошел первое чтение, но до сих пор не принят; а по техническому регламенту ЕврАзЭС возникли разногласия из-за разницы в подходе к объектам регулирования в разных странах союза.

Если говорить о международной стандартизации, то работа по ее внедрению зачастую превращается в профанацию. «О каком следовании стандартам качества можно сегодня говорить, если коммерческие компании забрасывают строительные организации предложениями выгодно вступить в СРО, предлагая бонусом бесплатный сертификат ISO 9001?», — возмущался ведущий специалист в области стандартизации и технического регулирования.

Повышение качества строительства является одной из основных целей СРО наряду с предупреждением причинения вреда жизни или здоровью, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия. Для достижения этих целей необходима обязательная система нормативных требований и система кoнтроля за их соблюдением.

В этой связи в ходе конференции вспомнили о том, что начатая когда-то в Петербурге совместная работа комитета по строительству и Нацобъединения о прохождении экспертизы стандартов НОСТРОЙ с последующим получением статуса обязательных к исполнению РМД дальше трех документов не продвинулась.

Теперь, начиная с 1 июля 2017 года, стандарты на правила производства работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и квалификационные стандарты, утвержденные НОСТРОЙ, становятся обязательными для исполнения всеми строительными компаниями – членами СРО, а контроль за их соблюдением возложен на саморегулируемую организацию. Однако, как сообщил один из руководителей строительной СРО, если эти документы не включены в проектную документацию, то контролировать на стадии строительства нечего. Проектировщики, со своей стороны, не уверены, что стандарты смогут обеспечить требуемый уровень качества проектирования, а в дельнейшем и строительства, когда отсутствуют достоверные данные о материалах и оборудовании. Кроме того, основа проектирования – изыскательские работы – тоже не всегда отличаются качеством выполнения.

Председатель Совета Ассоциации СРО «Центр развития строительства» Алексей Пышкин обратил внимание собравшихся на отсутствие очевидной взаимосвязи между качеством выполнения строительных работ и квалификацией персонала генподрядчика, несмотря на создание Национального реестра специалистов. Качество, по мнению эксперта, достигается не требованиями к квалификации персонала, а полноценной работой системы управления качеством, в которой должно быть место СРО, которая с 1 июля 2017 года отвечает средствами компфонда ОДО за выполнение обязательств по контрактам. Но пока у СРО недостает правовых механизмов для ведения такой деятельности. Он предложил наладить в городе механизмы участия представителей саморегулируемых организаций в отборе потенциальных исполнителей госзаказа, конкурсных процедурах, а также приемке и вводе в эксплуатацию объектов.

Генеральный директор ООО «МегаМейд Изыскания» Алексей Никишов согласен с тем, что реформирование саморегулирования пока не очистило рынок изысканий от недобросовестных игроков. По статистике Ассоциации «Инженерные изыскания в России», фальсификация изыскательских работ достигает 80%, что приводит к потерям застройщиков в размере 200-250 млрд рублей ежегодно. Но решить эту задачу за счет поверхностной проверки работы членов СРО, не имея критериев и механизма контроля за выполнением изыскательских работ, нельзя. Чтобы выработать эти критерии, по мнению спикера, нужно создать рабочую группу экспертов, включив в нее представителей НОПРИЗ, профильных компаний, выполняющих инженерные изыскания, представителей строительных и инжиниринговых компаний.

Александр Гримитлин приветствовал участников совещания как вице-президент и координатор НОПРИЗ по СЗФО и  подчеркнул необратимость начавшегося перехода на BIM-проектирование и соответственно на новый уровень качества возводимых строительных объектов.

Об обострении проблем проектировщиков и непреодолимом влиянии на качество проектирования уровня квалификации заказчика рассказал директор Ассоциации проектных организаций "Союзпетрострой-Проект" Андрей Уртьев.  «Качество – категория экономическая, — напомнил он. – Но проектные организации, которые работают качественно, оказываются неконкурентоспособными, потому что заказчик не готов платить за качественно выполненный проект, в том числе бюджетный заказчик. Сегодня это приводит к банкротству целых проектных институтов».

Генеральный директор ООО "Конфидент" Пётр Кузнецов призвал строительное сообщество задуматься о роли инженера-строителя "здесь и сейчас" и не дать "мастерству" строителей выродиться в "ремесленничество".

О проблемах качества строительных материалов, в частности бетона и строительных смазок" рассказали управляющая делами президента Ассоциации "Бетон Северо-Запад" Наталья Шафоростова и генеральный директор ООО "Репром" Николай Гесь.

Председатель Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Юрий Грудин доложил о практике работы с обращениями потребителей по поводу качества строительства жилых домов и рассказал о ежегодном конкурсе "Доверие потребителя".

Директор Петербургского строительного центра Ирина Белинская отчиталась о проведении Месячника качества - 2017 и предложила органам государственной власти Санкт-Петербурга более активно принимать участие в  его проведении.

Первый заместитель начальника ГУП "Петербургский метрополитен" Евгений Козин подчеркнул приоритетность стадии эксплуатации строительного объекта и необходимость системного подхода к рассмотрению проблем качества, безопасности и надёжности на примере опыта Петербургского метрополитена.

Координатор Центра прикладной урбанистики Борис Юшенков рассказал о возможности вовлечения жителей для улучшения качества городской среды.

Все участники совещания согласились с тем, что диалог между органами власти и представителями бизнес-сообщества должен быть продолжен на постоянной основе для совместного эффективного решения вопросов в строительной сфере и повышения качества строительства в частности и городской среды Санкт-Петербурга в целом.

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ СПОНСОР:  газета "Строительный Еженедельник"  logo_se.jpg

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЁР:   Еженедельное информационно-аналитическое издание   logo_nsp_76.jpg